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Dec 09, 2023

UE definido como verde

15 de maio de 2023 17h02 Idade: 3 semanas Em 9 de maio, o Parlamento Europeu,

15 de maio de 2023 17h02 Idade: 3 semanas

Em 9 de maio, o Parlamento Europeu, com 537 votos, aprovou por maioria esmagadora a proposta da Comissão Européia (CE) de suspender taxas de importação, direitos antidumping e salvaguardas sobre as exportações ucranianas para a União Europeia por mais um ano (Europarl.europa.eu, maio 9). A liberalização do comércio, que anteriormente era aceita por unanimidade por todos os estados membros da UE, tornou-se um assunto de debate político acalorado nos últimos tempos, com cinco membros da Europa Central e Oriental alegando que os produtos agrícolas ucranianos estavam colocando em risco sua produção doméstica. No final de março de 2023, em uma carta conjunta à presidente da CE, Ursula von der Leyen, os cinco primeiros-ministros da Bulgária, Hungria, Polônia, Romênia e Eslováquia proclamaram: "Um aumento substancial no fornecimento de produtos ucranianos [levou] ... nos mercados agrícolas da UE. As perturbações mais graves ocorrem em países que fazem fronteira com a Ucrânia ou estão próximos dela" (Gov.pl, 31 de março). A proposta da Comissão Europeia carece ainda de aprovação pelo Conselho da UE e, face aos desenvolvimentos mais recentes, não se devem excluir dificuldades de consenso ou mesmo ligeiras alterações à proposta original da CE.

A UE continua a contribuir consistentemente com a ajuda externa à Ucrânia devastada pela guerra, incluindo apoio militar indireto sob a égide da Missão de Assistência Militar da UE e do instrumento do Mecanismo Europeu de Paz — este último, em especial, não deve ser subestimado. Pela sua especificidade, porém, o papel da UE é mais decisivo no domínio económico. Em 2016, o Acordo de Área de Livre Comércio Aprofundado e Abrangente entre a UE e a Ucrânia entrou em vigor (Trade.ec.europa.eu, acessado em 15 de maio). Seu objetivo era estabelecer uma área de livre comércio entre as partes, embora o acordo ainda estivesse sujeito a períodos de transição e cotas tarifárias (TRQs).

A invasão em larga escala da Ucrânia pela Rússia em fevereiro de 2022, no entanto, causou uma intensificação espetacular da cooperação bilateral. Em 24 de maio de 2022, o Conselho da UE aprovou por unanimidade (Data.consilium.europa.eu, 24 de maio de 2022) a proposta da CE de suspender, por um ano, todos os impostos sobre importações da Ucrânia, incluindo produtos agrícolas naturais e processados , que costumava estar sujeito a TRQs (Eur-lex.europa.eu, 30 de maio de 2022).

No ano passado, o levantamento das tarifas sobre produtos ucranianos foi de enorme importância. A abertura total de um novo mercado permitiu a Kiev diversificar os destinos das exportações e redirecionar parte deles para economias ricas, estáveis ​​e geograficamente próximas. Este último fator tornou-se crucial, uma vez que a Ucrânia está preocupada com um potencial bloqueio de suas rotas comerciais do Mar Negro, que estão operacionais apenas com base no frágil acordo de grãos assinado em julho de 2022 (ver EDM, 13 de setembro de 2022; 3 de novembro de 2022). , 2022). Além disso, o processo ininterrupto de exportação garante receitas cruciais para o governo ucraniano, necessárias para continuar os esforços de guerra. Na verdade, depois de 24 de fevereiro de 2022, a Ucrânia sofreu um grande declínio em seu comércio exterior (ver Ukrstrat.gov.ua, 8 de abril). Em 2022, o valor total das exportações ucranianas encolheu mais de 30% em comparação com o que o país havia exportado em 2021 (ver Ukrstrat.gov.ua, 2 de janeiro).

Os dramáticos indicadores macroeconômicos são relevantes, em primeiro lugar, para a produção agrícola, que, em 2021, representou 20% do produto interno bruto da Ucrânia e mais de 50% do valor das exportações totais (Minagro.gov.ua, acessado em 15 de maio ). A guerra em grande escala também causou grandes perdas nas safras, com uma queda de quase 40% em alguns produtos (Kse.ua, 10 de novembro de 2022). Mesmo assim, independentemente dessas dificuldades, o valor nominal das exportações de produtos agrícolas da Ucrânia em 2022 caiu apenas 15,5%.

Aqui, a suspensão de impostos e TRQs pela UE para todos os produtos ucranianos foi um dos fatores mais decisivos. Em 2021, a UE importou quase 27,7% de todos os produtos agrícolas ucranianos; enquanto em 2022, o valor quase dobrou e representou enormes 55,2% (Minagro.gov.ua, acessado em 15 de maio). O influxo maciço de produtos agrícolas ucranianos foi absorvido principalmente pelos vizinhos da Ucrânia na UE, com a Polônia e a Romênia se tornando os maiores importadores de produtos ucranianos não apenas na Europa, mas também em todo o mundo.